湖北省襄阳市交通局原党组成员、总工程师姜建，曾任襄阳南北轴、中环线等重点交通工程指挥部常务副司令。在制定招标文件时，他为一些企业量身定做。，以一种看似公平的方式，将其他公司拒之门外。
投标资格是一种稀缺产品，不是每个人都有。据当地某民营企业业主介绍，襄阳路桥集团及其所属县市公路局(公路段)企业因具有招标资格，已成为当地交通工程项目的主要中标单位。“私营企业想合同项目,所以他们要求姜健问好,借企业隶属于县的资质和城市高速公路管理局(高速公路部分),支付管理费用,最后以他的名义申办成功,但实际施工是由私营公司。”表示，这些具备资质的子公司不进行施工仍可收取管理费，所以愿意出借资质。
记者看到在“姜健的第一审刑事审判贿赂”,获得姜健的同意后,杨,一个工程公司的法定代表人,借他的资格参与项目竞标,并通过非法串通投标的方法,他终于用一个子公司在运输系统。名义竞标。为了感谢姜健的关心和帮助，杨多次捐钱送礼，姜健以“合理”的态度接受了。
“定制”的招标条件,投标资格的幌子下的操纵,以及拒绝监督招标单位为个人利益造成招标过程成为一个正式的权威性和严肃性,严重破坏了招投标的相关法律法规。
